2020-12-16 第203回国会 衆議院 内閣委員会 第7号
○大西（健）委員 先生、大変申しわけないんですけれども、先生は以前に、これはさっき言ったように、北海道でまた感染が拡大したのは、北海道外から来る人のほとんどが東京という事情があり、東京の感染状況がかなり影響している、東京の感染者が十分減らないまま東京が追加されたことで、大量の人の流れができて、無症状の人や対策が不十分な環境などを通じて広がった可能性があると言われています。
○大西（健）委員 先生、大変申しわけないんですけれども、先生は以前に、これはさっき言ったように、北海道でまた感染が拡大したのは、北海道外から来る人のほとんどが東京という事情があり、東京の感染状況がかなり影響している、東京の感染者が十分減らないまま東京が追加されたことで、大量の人の流れができて、無症状の人や対策が不十分な環境などを通じて広がった可能性があると言われています。
この目標について、非常に、初年度から百万人という中で、そのためには北海道外、特に東京都を始めとした人口の多い首都圏においてもこのウポポイを含めたアイヌ文化の更なる認知度向上につながるような情報発信に取り組むことが重要かと考えますけれども、政府においてどのような取組を行われているのか、牧野副大臣にお伺いをいたします。
北海道外のアイヌの人々への施策といたしましては、御視察いただきましたアイヌ民族文化財団アイヌ文化交流センター、都内に設置しておりますアイヌ文化交流センターでの情報発信、文化伝承事業、また厚生労働省の電話相談事業などが実施されているところでございます。
また、北海道外におきましてアイヌ文化の認知度向上のための普及啓発活動等を行うことを通じまして、北海道外の都府県による方針の策定の環境整備、こういった面につきましても推進してまいりたいと考えております。
○橋本政府参考人 北海道外のアイヌの人々への施策といたしましては、アイヌ民族文化財団が都内に設置しておりますアイヌ文化交流センターにおきます情報発信、また文化伝承事業、また、別の話でございますが、厚生労働省の電話相談事業、こういったものを実施しているところでございます。
○石井国務大臣 昨年秋以降に新交付金に関する意見、要望を寄せてきた市町村は、現在までに、北海道内では四十弱、北海道外から二、三あったところでありまして、市町村の関心は非常に高いと認識をしております。 北海道内だけではなく、アイヌに関する活動や交流を進めるため、国として、北海道外の市町村に対しましても、新交付金を活用していただくよう積極的に働きかけてまいりたいと考えています。
○石井国務大臣 北海道外のアイヌの方々につきましては、今委員から御紹介いただいたように、過去に調査を行ったことがありまして、この際には、アイヌの方々のネットワークをたどる形で調査対象者に協力を依頼をいたしました。 ただ、個人情報保護の制約もありまして、調査対象者の正確な把握が困難であったなどの課題があったと承知をしております。
北海道内に支社があるけれども本社が北海道外にある業者につきましては、北海道外の業者として整理をしているところでございます。 それから、調達先が北海道内業者か北海道外業者かを問わず、調達方法につきまして、一般競争入札の占める割合につきまして御説明します。 合計欄の一般競争契約の欄をごらんください。
委員御指摘の北海道外アイヌの生活実態調査でございますけれども、平成二十二年から二十三年にかけまして実施をいたしました。 これは北海道を除く全国規模での初めての調査でございましたが、この調査結果を踏まえまして、現在、アイヌ政策推進会議に置かれました政策推進作業部会におきまして、アイヌの方々や有識者の方々の意見を伺いながら、施策の検討が進められているところでございます。
次に、北海道外のアイヌの生活実態調査を踏まえ、今後どのような施策を推進されるのか、それから、ユネスコが最も消滅の危機に瀕しているとしたアイヌ語についてはどのような施策を行っておられるのか、お伺いをさせていただきたいと思います。
民族共生の象徴となる空間部会と北海道外アイヌの生活実態調査部会です。詳細は今月の全体会議で報告されるということなんですけれども、いずれも重要な中身だと思います。 二〇〇八年に衆参本会議でアイヌ先住民族決議を採択をして、有識者懇談会が報告をまとめ、政策推進会議も設置をされたわけです。教科書や北海道内の副読本の中にも記述がかなり増えてはきました。
どこがいいかといいますと、高齢者の人材の移住を、誘致をどんどんやってきて、北海道外から毎年二百人、三百人の転入者があって、二〇〇三年には住宅地の地価上昇率がトップになった。 高齢者をうまく誘致する、移住を促進する政策が政府の中でまだばらばらになっているんですね。その辺、経済産業省、ぜひ中心的な役割を果たしていただきたい、そのように考えまして、それが最後であります。
御存じのように、北海道は東北を中心とする北海道外からの入植者によって植民地として成り立ってまいりました。それぞれの出身県の県人会なども当然ございまして、いわゆるふるさとに対する思いが大変強い。その分だけ、自分が士族の出だの、やれ町民の出だのと、その身分をやっぱり言いたがるのが日本人の癖でありまして、アイヌ民族との結婚に関して賛成するなどということはおよそ考えられないぐらい。
特に、高学年に至るほど希薄になっているという北海道教育委員会のアンケートもありますので、高校、大学での徹底は当然でありますし、また、教職課程にあっては北海道外での大学においても徹底をいただきたいと思いますが、その辺を伺っておきたいと思います。
このように、北海道のアイヌに出自のある北海道外に住むアイヌ民族についても、歴史的には先住民族と認識されておられますか。その辺一言お伺いしておきたいと思います。
次に、旅費等につきましては、四十七都道府県からの内部調査の取り組み状況などの報告によりますと、八年十月末現在で北海道外五県におきまして不適正な経理処理が行われており、国庫補助金の返還等を実施あるいは実施を検討しておる状況であります。これら六道県につきましてはなお内部調査が継続して行われておりまして、また他の都府県においても内部調査が行われているものがある状況であります。
刑期八年未満で年齢が二十六歳以上の犯罪傾向の進んだ受刑者Ｂ級を収容しておりますが、現在の収容人員は五百六十七名で、その約六八％は北海道外の出身者であり、暴力団関係者が四八％を占め、大半は覚せい刑事犯と窃盗等の財産事犯であります。
これが大変当たりまして、北海道でも有名なオオカミの桃という特産品となって、北海道外にもたくさん売りに出されて、とてもおいしいトマトジュースですけれども、この売り上げと同時にだんだん国保が改善されていったというのです。
○高桑栄松君 そのビザなし交流は、本年は二回ずつ、日本、ロシア双方から行われておりますが、数日前の新聞によりますと、日本側というのは北海道外居住の元島民が参加をした。ロシア側の方は現島民が今度は東京にやってきたということで、東京はと言ったんだったか忘れましたが、日本はかな、夢の国だと言ったと書いていますね。そのようなことを踏まえまして、ことしの参加者の反応というものにどんな変化が見られたのか。
○児玉委員 この点は大臣にもお伺いしたいんですが、今北海道は、原則として北海道外からの産業廃棄物の持ち込みは断るということを指導指針として明確にしています。それは北海道だけでなくて、それぞれの市町村が、いろいろ事情はありますけれども、そういった方向を目指しているわけで、札幌などはある意味ではその代表です。
高齢者あるいは北海道内でも遠くの方あるいは北海道外、本州方面の方々もたくさんいて、墓参したくてもそこまで行く旅費もなかなかでき得ないというような問題もございます。それで、墓参の参加遺族に対する根室までの旅費について援護ができるかどうか、これをぜひお答えをいただきたいと思います。
○鈴木（宗）委員 なぜ私がしつこく言うかといいますと、例えばことし初めて択捉の墓参が決まりましたけれども、択捉島引揚者のうち四割は北海道外なんです。そして大方は、択捉の場合は函館が多いのであります。ですから非常に根室と離れている、根室まで行くのが大変だというのが実態なんですね。
○北村委員 何となく理解に苦しむのですが、それでは要望ということで、もし一市四町が地域振興のために北海道外でも先ほど言ったように物産展や産業祭をぜひ行いたいというときには、北対協なり同盟の方で、その助成等については総務庁の方からできるだけの御指導をいただけるよう、要望としてお聞きとめをいただきたいと思います。
五十九年度の決算検査報告におきまして郵政大臣に対しまして簡易生命保険の積立金の長期貸し付けについてその適正化を図るよう是正改善の処置を要求した事項がありますが、その概要について述べさせていただきますと、郵政省では簡易生命保険の積立金を地方公共団体に対しまして長期に貸し付けてございますけれども、関東郵政局外二郵政局管内の北海道外一県、十四市町村におきまして、指定寄附金を貸付対象事業費から控除していなかったり
公務員賃金の抑制反対等に関する請願（梅田勝君紹介）（第三九〇号） 九〇 同（柴田睦夫君紹介）（第三九一号） 九一 同（田中美智子君紹介）（第三九二号） 九二 同（中川利三郎君紹介）（第三九三号） 九三 同（松本善明君紹介）（第三九四号） 九四 同（山原健二郎君紹介）（第三九五号） 九五 元日赤救護看護婦に対する恩給法適用等に関する請願（柴田睦夫君紹介）（第三九六号） 九六 北海道外
同（池田行彦君紹介）（第四七一号） 公務員賃金の抑制反対等に関する請願（梅田勝 君紹介）（第三九〇号） 同（柴田睦夫君紹介）（第三九一号） 同（田中美智子君紹介）（第三九二号） 同（中川利三郎君紹介）（第三九三号） 同（松本善明君紹介）（第三九四号） 同（山原健二郎君紹介）（第三九五号） 元日赤救護看護婦に対する恩給法適用等に関す る請願（柴田睦夫君紹介）（第三九六号） 北海道外
（塩川正十郎君紹介）（第九二六五号） 八月一日 米空母艦載機の下総基地使用反対に関する請願 外一件（新村勝雄君紹介）（第九三八四号） 同（新村勝雄君紹介）（第九三九八号） 中国等残留日本人及び帰国者に対する特別措置 法制定に関する請願（伊東正義君紹介）（第九 三九三号） 外国残留日本人及び帰国者に対する特別措督法 の制定に関する請願（村田敬次郎君紹介）（第 九三九四号） 北海道外